四肖中特铁算盘:落實巡視整改主體責任扎實做好“后半篇文章”

——九屆自治區黨委第五輪巡視20個地縣整改進展情況(四)

日期:2019-05-27
來源:新疆日報
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王中王期期准四肖中特网 www.goztw.icu 和田市:

落實政治責任 推動全面整改

問題:學習扶貧政策不深入、宣傳不到位

整改:市委組織3次專題集中學習活動,深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述、《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》等方面的文件規定。要求全市各鄉鎮各部門各單位認真學習貫徹,專題培訓系統學。2019年以來,舉辦脫貧攻堅專題培訓班67期1.9萬人次;舉辦貧困群眾技能技術培訓99期4.2萬人次。制定脫貧攻堅“冬季攻勢”培訓計劃,對鄉鎮專職副書記、扶貧干部、貧困村干部進行專題培訓,改變宣講脫貧政策結合實際解讀少,個別貧困戶對脫貧攻堅政策知曉率不高的現象。印制《脫貧攻堅宣講工作手冊》2.5萬冊,發放至建檔立卡貧困戶手中。利用周一升國旗、講師團下鄉宣講、包戶住戶等有利時機,加大對脫貧攻堅政策的宣傳力度。截至目前,已開展集中宣講87場次,受教育干部群眾1.75萬人次。

問題:脫貧攻堅主體責任壓而不實

整改:堅持每月召開市委常委會,專題研究脫貧攻堅相關事宜,對脫貧攻堅工作進行安排部署。為解決鄉鎮、村推進脫貧攻堅工作“慢半拍”問題,于2018年12月31日,召開脫貧攻堅摘帽動員大會、脫貧攻堅部署會,市委、市政府主要領導與8個鄉鎮、33個扶貧開發領導小組成員單位黨政主要領導簽訂責任狀;鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與2019年擬退出33個深度貧困村第一書記簽訂責任書,層層壓緊壓實抓落實責任。結合“冬季攻勢”,著力提升村“兩委”班子能力素質,持續加大村級脫貧攻堅政策措施學習培訓力度。截至目前,已培訓村干部14期4397人次。對能力素質不高、工作作風不實、推動脫貧攻堅遲緩的42名村干部進行調整。

問題:抓黨建促脫貧作用發揮不夠

整改:制定《關于進一步加強村(社區)兩委班子成員及后備骨干常態輪訓工作的方案》,由市委組織部負責牽頭實施,每周培訓不少于1天,確保年度內所有村“兩委”班子成員和骨干黨員培訓不少于50天。截至目前,已培訓6期4800人次,通過加大脫貧攻堅政策措施的學習培訓力度,不斷提升村級組織引導貧困戶脫貧的素質能力。制定《和田市扶貧領域有關干部作風問題立行立改工作方案》《和田市進一步糾正“四風”切實加強作風建設的實施意見》,進一步規范辦文辦會流程,加大力度整治文風會風突出的問題。面對面幫助指導工作,提升抓工作落實的能力,從源頭上減少各類會議。落實地區提倡“1小時會議”要求,鄉鎮(街道)原則上每周召開一次一攬子會議,將所有工作進行安排部署,給基層更多的時間抓落實。

和田縣:

強化“兩個責任”做好“后半篇文章”

問題:脫貧攻堅主體責任意識不強

整改:印發《和田縣2019年脫貧攻堅摘帽實施方案》《2019年扶貧專項行動計劃》,完善《縣級領導“雙包雙聯雙責”制度》《縣級領導聯系指導2019年扶貧項目制度》,明確了完成脫貧攻堅的任務書、時間表、路線圖,規范了脫貧攻堅工作環節和流程,逐項抓落實、分步抓推進,打出了脫貧攻堅的“組合拳”。印發《關于2019-2020年在全縣211個村開展“雙包雙聯雙責”定點包干脫貧攻堅工作的通知》,建立貧困村(戶)“四遍訪”制度。召開和田縣“脫貧摘帽”推進會,現場解剖麻雀,推進工作落實。將自治區“兩次”約談情況納入縣委2018年度民主生活會的內容,深刻反思,剖析原因,制定措施,抓好整改落實。

問題:基層黨建和干部隊伍薄弱、引領脫貧攻堅用力不足

整改:狠抓“三會一課”制度落實和主題黨日活動,規范村級組織運轉,提升基層黨組織凝聚力戰斗力。舉辦基層干部能力提升班、夜校補習班、輪訓強化班、“訪惠聚”幫帶培養班,著力培養優秀年輕干部,不斷提升工作能力。定期對村“兩委”班子成員進行考核,對政治素質差、工作能力弱的堅決予以調整,共調整11名村黨支部書記,74名村“兩委”班子成員。制定2019年度發展黨員計劃,優先發展致富能手、行業帶頭人。組織138名貧困村黨支部書記和農牧民黨員進行脫貧攻堅專題培訓,激發貧困黨員脫貧攻堅內生動力和帶頭脫貧意識。嚴格按照有關要求,抓好鄉鎮黨政正職、扶貧相關部門領導隊伍、第一書記隊伍建設。

問題:扶貧領域腐敗和作風問題多發

整改:在微信公眾號“和風清廉”開設“明規學紀”板塊,增設“紀法微考堂”和“黨紀法規”學習欄目,強化日常學習宣傳教育。以扶貧領域典型案例作為反面教材,加強警示教育。縣紀委監委聯合行業主管部門建立扶貧領域監督執紀問責協調聯動機制,印發《和田縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作聯席會議制度》《扶貧領域問題線索移交制度》,壓實職能部門監管責任。加大懲治力度。2018年12月以來,和田縣共查處扶貧領域案件77件,黨紀政務處分27人,組織處理50人,移送司法機關6人。

策勒縣:

壓實脫貧攻堅“兩個責任”抓整改

問題:學習理解黨中央脫貧攻堅決策部署不深不透

整改:制定《策勒縣委常委班子脫貧攻堅專題學習制度》,深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述;對黨中央脫貧攻堅重要文件精神,自治區黨委的部署要求,和田地委的落實措施,第一時間學習傳達,在學懂弄通做實上下功夫。堅持把“兩不愁三保障”“六個精準”等內容作為脫貧攻堅“冬季攻勢”重中之重來培訓,累計培訓134期4.1萬人次,切實提高了各級干部對脫貧攻堅政策的知曉率。

問題:脫貧攻堅主體責任意識不強

整改:嚴格執行脫貧攻堅“一把手”負責制,推動縣鄉村三級黨組織書記一起抓。縣委、政府主要領導統籌抓好脫貧攻堅工作部署,確?!八槌ぁ奔笆輩斡氳酵啞豆ゼ崛?,做到重要事項親自安排、親自部署、親自研究。今年以來,召開縣委常委會、扶貧專題會議9次,明確各級領導班子成員對分管領域和分管范圍脫貧攻堅負總責的“一崗雙責”工作責任,開展專項述責,切實把責任與壓力傳導到每名班子成員。2018年11月以來,因履行脫貧攻堅主體責任情況不力,先后對2個縣直黨政主要領導誡勉談話,與1個縣直單位和1個鄉鎮的4位黨政“一把手”約談;對7個單位在全縣進行通報批評。

問題:監督責任履行不夠到位

整改:強化扶貧領域監督檢查,加強重點領域和關鍵環節的監督。印發《關于對五起扶貧領域腐敗和作風問題典型案件的通報》《關于對七起扶貧領域腐敗和作風問題典型案件的通報》,對全縣黨員干部進行了警示教育。加大執紀問責力度,對扶貧領域腐敗和作風問題,堅決保持“零容忍”,保持懲治腐敗的高壓態勢。2019年以來,全縣查處扶貧領域問題57件59人,給予黨紀政務處分26人、組織處理33人。

于田縣:

統籌各方力量 推進整改落實

問題:統籌領導不夠有力、對脫貧攻堅政策理解把握還有不足

整改:制定《于田縣委常委(擴大)會議脫貧攻堅學習計劃》《縣委理論學習中心組會議脫貧攻堅學習計劃》,嚴格落實每月2次理論學習中心組專題學習、每月4次常委(擴大)會議專題學習,做到脫貧攻堅政策理論學習常態化、長效化。制定《于田縣科級及以上領導干部脫貧攻堅集中輪訓方案》,分批次、分類別對各級扶貧干部和幫扶干部進行培訓,已培訓113期4.03萬人次。全方位、多渠道營造濃厚學習氛圍,在“于田零距離”等公眾平臺推送《脫貧攻堅政策指南》等內容,利用廣播、電視在全縣范圍內播放扶貧專訪節目13期。

問題:以黨建促脫貧作用發揮不夠

整改:組織學習黨章、黨支部工作條例(試行)和其他黨內法規,增強各級黨組織抓脫貧攻堅的責任意識,形成抓黨建促脫貧攻堅常態,助力脫貧攻堅。壓實鄉鎮黨委直接責任、村級組織具體責任和包聯領導、第一書記及駐村力量幫帶責任,因村制宜制定“一村一策”整治方案,針對薄弱環節補短板,逐步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。目前,全縣199個村已按照標準配備完畢,共配備村干部1152名。組織對19個軟弱渙散村(社區)進行考核驗收,對考核驗收未達標的,列出問題清單,督促立行立改,順利完成了整頓任務。

問題:履行監督責任還不夠到位

整改:嚴格落實《于田縣紀委關于2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》《于田縣監督執紀問責辦法(試行)》等系列制度措施,壓實各級紀委的監督責任,使脫貧攻堅政治責任和作風建設向基層延伸。對各鄉鎮紀委監察辦按照大中小鄉5、4、3人的標準確定編制,并落實紀檢監察干部專職專干要求。2018年以來,共查處扶貧領域腐敗和作風問題427件429人,給予黨紀政務處分237人,組織處理192人,追繳違紀資金500余萬元。

民豐縣:

提高政治站位 扎實整改落實

問題:理解黨中央脫貧攻堅方針政策不透徹

整改:制定《民豐縣委理論學習中心組學習制度》,將習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述和指示批示精神,自治區黨委的部署要求,和田地委的落實措施納入縣委理論學習中心組學習內容。對部分鄉鎮主要領導進行約談并完成“補課”。邀請和田地委講師團對全縣各級干部群眾開展以十九大精神、黨的惠民政策、脫貧攻堅政策法規為主題的培訓5場次354人次,開展主題宣講25場次。

問題:脫貧攻堅責任落實不到位

整改:制定《民豐縣2019年鞏固提升方案》,落實“雙組長”責任制,以上率下壓實主體責任。今年以來,召開縣扶貧開發領導小組會議(脫貧攻堅工作會議)10次,研究部署脫貧攻堅項目管理、資金使用、問題整改、產業發展等相關事宜。嚴格落實縣委、政府主要領導遍訪貧困鄉、貧困村制度以及每個月至少5個工作日用于脫貧攻堅工作,目前均已于3月底遍訪了23個貧困村。

問題:重項目資金、輕扶志扶智

整改:縣委宣傳部牽頭利用新聞媒體開辟動態專欄引導和激勵貧困群眾對標學習,營造齊心協力精準脫貧的良好氛圍。今年1—3月,全縣開展政策宣傳3批次,受教育群眾1.58萬人次;開展文化扶貧主題巡回宣講,受教育群眾1.25萬人次;開展基礎技能、建筑施工、交通施工、水利施工、畜牧養殖、林果種植等6個技能技術專題培訓,培訓群眾5.8萬人次。

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